為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，重慶市人力社保局會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《重慶市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》。今（30）日，華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者從市人力社保局獲悉，2019年5月1日起，我市將落地實(shí)施降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。

據(jù)了解，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降低至16%，既針對(duì)企業(yè)，又包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位。同時(shí)，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，按總費(fèi)率1%執(zhí)行至2020年4月30日，單位和職工個(gè)人各繳費(fèi)0.5%。

據(jù)介紹，繳費(fèi)基數(shù)是影響企業(yè)和個(gè)人社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要參數(shù)。一是明確將城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，作為核定職工繳費(fèi)基數(shù)上下限的指標(biāo)。二是個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，可在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

二是擴(kuò)大個(gè)人身份參保可選擇的繳費(fèi)基數(shù)范圍，由原來(lái)在城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資的60%-100%范圍內(nèi)選擇繳費(fèi)基數(shù)，改為在全口徑職工平均工資的60%-300%范圍內(nèi)選擇繳費(fèi)基數(shù)。

新老政策怎樣銜接？據(jù)介紹，5月1日首先兌現(xiàn)降費(fèi)率政策；待市統(tǒng)計(jì)局公布我市2018年度全口徑平均工資后，再兌現(xiàn)調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策，并進(jìn)行繳費(fèi)清算；對(duì)已經(jīng)參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，在全口徑平均工資公布后，各區(qū)縣開(kāi)始受理參保人員變更2019年繳費(fèi)基數(shù)檔次業(yè)務(wù)，并從1月1日起進(jìn)行清算，繳費(fèi)金額多退少補(bǔ)。

市人力社保局表示，以上繳費(fèi)基數(shù)政策調(diào)整是對(duì)職工五險(xiǎn)（職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)）繳費(fèi)基數(shù)的同步調(diào)整。調(diào)整后，能夠更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平，以此來(lái)核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，工資水平較低的職和工繳費(fèi)基數(shù)可相應(yīng)降低，減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，收入較高的人員也可以選擇較高的繳費(fèi)基數(shù)，體現(xiàn)“多繳多得”。

需要注意的是，養(yǎng)老金待遇不受影響，確保按時(shí)足額發(fā)放。市人力社保局表示，降低社保繳費(fèi)在有效減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，確實(shí)會(huì)減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入，加大基金收支壓力，但全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加，總體上不會(huì)造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)影響?zhàn)B老金按時(shí)足額發(fā)放。

此次降費(fèi)減負(fù)工作關(guān)鍵之一就是社保待遇計(jì)發(fā)辦法暫保持不變，保障職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。在確保發(fā)放的同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家還將繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金水平。
 

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5月1日起，重慶落地實(shí)施降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。社保降費(fèi)減負(fù)，真金白銀減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)政策落地實(shí)施以來(lái)的一些常見(jiàn)問(wèn)題，今（29）日，市人力社保局進(jìn)行了官方解答。

問(wèn)：降費(fèi)政策從何時(shí)開(kāi)始實(shí)施？

答：降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例和繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)自2019年5月1日起執(zhí)行兌現(xiàn)。目前，全市已經(jīng)統(tǒng)一兌現(xiàn)。

調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策執(zhí)行時(shí)間從2019年1月起，待我市2018年度全口徑平均工資公布后，再兌現(xiàn)調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策，并從2019年1月起進(jìn)行繳費(fèi)清算。

個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整政策從2019年1月起執(zhí)行，可以在我市上年度就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。我市2018年度全口徑平均工資公布后，已經(jīng)參保繳費(fèi)的人員可以選擇變更一次2019年的繳費(fèi)基數(shù)檔次。

問(wèn)：為什么我5月繳的社保還是那么多？

答：因?yàn)?018年度的全口徑社平工資還未公布，目前仍按照原標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并自動(dòng)扣繳社保費(fèi)，因此現(xiàn)在看到的個(gè)人扣繳金額未發(fā)生變化。待我市2018年全口徑平均工資公布后，社保部門(mén)將兌現(xiàn)新的繳費(fèi)基數(shù)政策，向參保人清算2019年多扣繳的社保費(fèi)。

問(wèn)：社保繳費(fèi)基數(shù)如何調(diào)整？與之前政策相比有什么變化？

答：繳費(fèi)基數(shù)是影響企業(yè)和個(gè)人社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要參數(shù)。

本次調(diào)整包括明確將城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為核定職工繳費(fèi)基數(shù)上下限的指標(biāo)。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由原來(lái)的在城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資60%-100%之間選擇適當(dāng)繳費(fèi)基數(shù)，調(diào)整為在包含城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位在內(nèi)的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

具體的區(qū)別與變化則體現(xiàn)在：全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，相比原政策規(guī)定的城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，能更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平，以此核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，工資水平較低的職工繳費(fèi)基數(shù)可相應(yīng)降低，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕。部分企業(yè)，特別是部分小微企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，不少職工按照繳費(fèi)基數(shù)下限繳費(fèi)，企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也可進(jìn)一步減輕，能更多受益。

問(wèn)：新政執(zhí)行后，如果想修改個(gè)人身份參保的繳費(fèi)基數(shù)檔次，何時(shí)可改？

答：我市2018年度全口徑平均工資公布后，已經(jīng)參保繳費(fèi)的人員可以選擇變更一次2019年的繳費(fèi)基數(shù)檔次。一般情況下，參保人每年可以修改一次繳費(fèi)基數(shù)檔次。

問(wèn)：社保費(fèi)征收體制有什么變化?

答：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式。具體到我市，在過(guò)渡期間內(nèi)，參保單位繼續(xù)向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理參保、人員增減、申報(bào)工資總額等業(yè)務(wù)，繼續(xù)按照原有方式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)。