核心提示

　　又是一年“就業季”。做好高校畢業生就業工作,事關經濟發展和社會民生;而解決好高校貧困生的就業問題,更是關系到貧困家庭的經濟改善。日前,市政府專門出臺《關于進一步完善扶持政策促進普通高等學校貧困畢業生就業創業的通知》(以下簡稱《通知》),這意味著,今年我市高校貧困畢業生將享受到政府為其量身定制的15條扶持政策。

　　隨著高校畢業生人數的劇增,畢業生就業競爭也日趨激烈,貧困畢業生因主客觀因素的影響,就業現狀不容樂觀。

　　近幾年,市級各部門結合實際相繼出臺了實施文件,為促進高校畢業生就業發揮了積極作用。《通知》在總結、歸納、梳理各部門現行政策基礎上,進行了調整完善和創新,首次針對高校貧困畢業生量身制定政策文件,政策指向更清楚,服務范圍更全面,而幫扶措施也更具吸引力。

　　1 預計今年約有 2700名 貧困畢業生受益

　　據市人社局、市就業局初步統計,今年,我市應屆高校畢業生將達18.4萬人,較去年增加2萬人。考慮到目前全市崗位空缺仍以傳統制造業為主,市場供需間存在結構性矛盾,因此,就業形勢將比往年更加嚴峻。

　　受家庭經濟、所讀專業、求職渠道等影響,對于部分貧困學子而言,要找份好工作更是不易,因此,我市首次出臺了專項文件,為他們量身定制就業創業計劃。

　　結合人社部規定和本地實際,我市高校貧困畢業生可分為5類人群,包括重慶戶籍的零就業家庭、農村建卡貧困戶家庭、城鄉低保家庭和本人殘疾的普通高等學校畢業生,以及市政府確定的其他高等學校貧困畢業生。

　　按照往年比例測算,預計今年全市離校未就業高校貧困畢業生約有2700人。伴隨扶持政策出臺,這部分學子將從中受益。

　　據悉,《通知》本著“政策措施適度優惠、兜底崗位過渡安置、幫扶措施力求全面”的原則,形成了提升就業能力、開發就業崗位、實施創業扶持、優化公共服務等四大類15條政策,對高校貧困畢業生就業創業所需進行了系統設計,成為推進高校貧困畢業生就業創業的綜合舉措。

　　2 每年提供3500個崗位 有機會進鄉鎮事業單位

　　此次出臺的扶持政策,在開發就業崗位上新增了兩大措施:每年,各區縣鄉鎮事業單位將拿出300個崗位,用于招聘當地及相鄰區縣的高校貧困畢業生;企業也將提供1200個崗位,優先招聘離校未就業的貧困學子。

　　按照每年高校貧困畢業生數量確定招聘比例,今年擬將在各區縣(自治縣)基層鄉鎮事業單位編制總量范圍內,安排300個左右基層鄉鎮事業單位崗位,吸納貧困畢業生就業。

　　“本條政策一方面是貫徹落實黨中央、國務院鼓勵高校畢業生到基層就業的精神,引導高校貧困畢業生到基層磨練意志、建功立業;另一方面是從基層人才隊伍建設出發,通過招聘本區縣及相鄰區縣的高校貧困畢業生,更能激發他們‘建設家鄉、服務家鄉’的工作熱情,有效地用好人才和留住人才。”市人社局副局長黎勇表示。

　　除此之外,我市還將組織各類企業每年提供約1200個崗位,同等條件下優先招聘離校未就業高校貧困畢業生。對吸納登記失業高校貧困畢業生,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的企業,市財政按每人6000元標準給予企業一次性崗位補助。

　　重慶力華科技有限責任公司得知《通知》的出臺,第一時間將電話打到市就業局詢問。該企業人力資源部部長高智慧直言不諱地說“很劃算”。該公司發展很快,每年要招錄應屆高校畢業生80-100人。她表示,“貧困生的淳樸節儉、踏實勤奮是我們所看重的,而且招募了貧困生還由政府幫我們‘買單’,也減輕了我們企業的經濟壓力。”

　　此外,每年,我市還將提供2000個公益性崗位為高校貧困畢業生“兜底”。一般來說,公益性崗位是指由政府出資開發、以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。主要有三大類,一是社區管理崗位,包括社區勞動保障協管員、交通執勤、物業管理等;二是社區服務崗位,包括社區保安、衛生保潔、環境綠化、停車場管理、社區文化、教育體育、保健、托老、托幼服務等;三是社區內單位的后勤崗位,包括機關事業單位的門衛、收發、后勤服務等臨時用工崗位。

　　“這下好了,我可以安心準備考試。”重慶郵電大學生物醫學工程專業女生袁鑫上半年參加了公務員考試,但未能如愿,她打算下半年繼續。公益性崗位的出現,無疑為她提供了“緩沖”。

　　“我可以在公益崗位上邊工作邊復習。”袁鑫表示,從事公益崗位工資雖不高,但能解決一部分生活開支,增加社會閱歷和工作經驗,還能了解政府部門的工作流程、積累經驗,為考公務員打基礎。

　　“公益性崗位實際上是解決貧困畢業生及其家庭的基本生活保障,收入不高,但會嚴格執行當地的最低工資標準。”市人社局表示,這種崗位對大學畢業生而言,是暫時性的“落腳點”,等他們找到新工作,這個崗位就騰出來留給下一屆畢業生。

　　3 創業減免稅收補貼場租 貸款可享扶持

　　如今,越來越多的學子加入創業大軍。針對懷有創業夢的貧困學子,政府也送來福利。

　　其中,高校貧困畢業生創辦微企或從事個體經營,可享受稅收減免、代賬補貼等財政扶持和場租、水電費補貼。考慮到不同區縣物價水平不同,全市沒有統一補貼標準,具體標準由各區縣政府自行制定。要是產品符合要求,還可優先納入政府采購計劃。

　　銀行若按貸款基準利率,向創辦微企的貧困學子提供創業扶持貸款,市財政將按貸款金額的1%,給予承貸銀行獎勵。擔保機構若愿提供貸款擔保,且收取的擔保費不高于1%,市財政將按貸款金額的1%,給予機構擔保費補貼。

　　這條措施得到重慶電子工程職業學院大三學子章沛的“點贊”。從大二起,章沛便和兩個同學在校外開店,出售電腦耗材,每月房租、水電等開支在3千元左右。

　　“政府在稅收、場租等方面給予優惠,我們的經濟壓力也小點,還可將更多資金用于擴展業務。”章沛說,要是今后想把門店升級為微企,有了政府的“撐腰”,向銀行申請貸款時也會更容易。

　　市人社局表示,本條政策希望通過給予稅收減免、代賬補貼、場租水電費補貼等財政扶持,減少高校貧困畢業生創業成本,緩解其創業壓力,鼓勵更多有創業夢想的貧困畢業生大膽創業。而鼓勵承貸銀行按基準利率向高校貧困畢業生放貸,鼓勵擔保機構降低收取高校貧困畢業生擔保費,也減輕了高校貧困畢業生經濟壓力,希望能提高其創業成功率。

　　4 服務貧困區縣 政府最高代償2.4萬元學費

　　值得注意的是,《通知》針對愿意前往貧困區縣鄉鎮事業單位工作、投身基層的學子,還有一項優惠政策,那就是享受代償學費。

　　市人社局相關負責人表示,學子在貧困區縣鄉鎮事業單位工作3年后,市財政將為其代償4年學費,標準為每人每年不超過6000元、總額不超過2.4萬元。

　　對于就讀于重慶科技學院英語專業的陳一紅來說,這項政策堅定了她回鄉工作的決心。陳一紅家住城口縣巴山鎮龍王村,全家7口人,靠種地為生,姐弟仨每年的學費、生活費就要1萬多元。

　　陳一紅申請了助學貸款,4年共計2.4萬元。距離畢業越近,還貸的壓力就越大。有了代償學費制度,陳一紅決定回到城口,當小學英語老師。她算了算,政府代償學費,可以幫自己償還大部分貸款,自己不用再為還貸發愁。而且在家鄉工作,還方便照顧家人。

　　“這條政策一方面緩解貧困畢業生讀大學所產生的經濟壓力,另一方面引導人才向貧困區縣基層單位流動,充實貧困地區人才隊伍。”市人社局表示,該條政策為調整完善類政策,基于對高校貧困畢業生的學費負擔問題考慮,并且將實施范圍從現在的渝東南、渝東北國家扶貧開發重點縣調整為18個貧困區縣,包括萬州、黔江、城口、豐都、武隆、開縣、云陽、奉節、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉陽、彭水等14個國家級貧困區縣,以及涪陵、潼南、南川、忠縣等4個市級貧困區縣。

　　本次出臺的扶持政策還有一大亮點,就是搭建公共就業創業服務平臺。按照計劃,我市將在大學城、永川、南岸等高校集聚地,建立高校畢業生就業創業服務中心,開展送崗位、送政策、送培訓進校園活動,為貧困學子提供“點對點”就業創業服務。

　　據市人社局相關負責人透露,大學城內的服務中心設在重慶科技學院,預計于6月底建成。

　　同時,對于畢業年度內自主求職的城鄉低保家庭學生、殘疾學生,政府將給予每人800元的一次性求職補貼。即便離校后沒找到工作,只要前往公共就業服務機構進行實名登記,也可獲得每人500元的一次性求職補貼,享受免費職業指導、職業介紹、創業推介。若愿參與農業、移民、扶貧、就業等職業技能培訓和微企創業培訓,還可享受相應補貼。

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　　15條扶持政策看過來

　　1 提供實習機會。組織在校貧困大學生參加暑期社會實踐,并由實習單位發放不低于每人每天50元的實習補助。

　　2 安排就業見習。組織離校未就業和畢業學年的高校貧困畢業生到市內見習,并可獲每人每月不低于當地最低工資標準的就業見習補助。

　　3 實施定向培養。每年從全市農村小學、鄉鎮衛生院定向培養的高校招生計劃單列指標中,各拿出100個指標招錄高中貧困畢業生,定向培養全科教師和全科醫生。對簽訂定向培養協議并承諾服務滿6年的,由市財政給予學費、住宿費和生活費資助。

　　4 基層事業單位提供崗位。

　　5 企業提供崗位。

　　6 政府購買公益性崗位。

　　7 實施財稅扶持和場租水電費補貼。

　　8 實施金融扶持。

　　9 優先實施產業引導。

　　10 政府優先采購。

　　11 搭建公共就業創業服務平臺。

　　12 鼓勵自主求職。對離校未就業并到公共就業服務機構進行實名登記的重慶籍高校貧困畢業生給予每人500元的一次性求職補貼。

　　13 提供免費求職登記和檔案托管。

　　14 落實代償學費。

　　15 優先組織培訓。