津教發(fā)〔2019〕67號
一、基本原則
（一）依法入學原則。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲兒童，應當依法接受并完成義務教育。就讀特殊教育學校的兒童入學年齡可適度放寬。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報區(qū)教委和當地鎮(zhèn)人民政府備案，學校要堅持對其實施追蹤。
（二）就近免試原則。本區(qū)戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學。所有義務教育學校均不得采取考試方式選拔學生，也一律不得招收推優(yōu)生、保送生、特長生等方式招生。
（三）對口入學原則。鼎山、幾江等城區(qū)義務教育階段學生實行“三對口”劃片入學辦法，即學齡兒童與父（母）的戶口、房管證（或房屋產權證、購房正式合同）和實際居住地一致。農村義務教育階段學生依據戶籍在對口學校就讀。
（四）規(guī)范公平原則。禁止義務教育階段公辦學校招收擇校生以及亂收費行為。完善招生公示制度、咨詢制度和社會監(jiān)督制度。實行“陽光招生”，做到信息公開、機會公平、結果公正。
二、小學招生辦法
（一）本區(qū)戶籍學生入學
凡戶籍在我區(qū)的適齡兒童、少年，由其法定監(jiān)護人持以下證明材料的原件和復印件，到對應小學登記，審核通過后再辦理入學報名手續(xù)。
1.適齡兒童與其法定監(jiān)護人的同一戶口簿。
2.房屋產權有效證件。
3.小學新生需提供預防接種證明。
（二）流動人口隨遷子女入學
堅持“兩為主”“兩納入”原則。各學區(qū)和公辦義務教育學校要充分利用教育資源，最大限度地保障流動人口隨遷子女接受義務教育。今年，區(qū)教委將統(tǒng)籌學位相對寬松公辦學校安置流動人口子女入學。流動人口子女入學報名時需提交以下證明材料的原件和復印件：
1.適齡兒童少年與法定監(jiān)護人的戶口簿。
2.適齡兒童少年與法定監(jiān)護人的合法居住證明、合法工作證明（市內戶籍）和公安部門出具的流動人口居住證（市外戶籍）等有關材料。
3.小學新生需提供預防接種證明。
（三）殘疾兒童入學
公辦學校必須接收招生范圍內具有接受普通教育能力的殘疾適齡學生隨班就讀。無法到校接受義務教育的重度殘疾兒童、少年，依法實施緩、免學，學校力所能及實施“一人一案”提供送教上門服務。
幾江、鼎山和圣泉街道辦事處轄區(qū)內的小學招生具體方案另文下發(fā)。
三、初中學校招生辦法
初中學校招生實行對口直升、登記入學和多校劃片等辦法。對社會關注度高的優(yōu)質初中學校的招生計劃分解到就近的小學。將初中學位緊張區(qū)域的小學畢業(yè)生以戶籍地為依據引導到學位相對的寬松的學校就近入學。江津中學初中部實行多校劃片招生辦法。具體方案另行下文通知。
為了充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的作用，滿足學生接收優(yōu)質教育的需求，緩解幾江、鼎山城區(qū)初中學位緊張狀態(tài)，引導幾江、鼎山學區(qū)小學的五舉、高牙、雙福、德感戶籍和享堂小學的畢業(yè)生到江津二中接受初中教育。同時，江津二中承擔流動人口隨遷子女接受初中教育的任務。
四、普通高中學校招生辦法
（一）規(guī)范普通高中招生管理，所有學校要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生。
（二）具體措施。
1.重點高中指標到校；
2.依據志愿，統(tǒng)一錄取；
3.一般高中，劃片招生。
五、民辦中小學校招生入學
區(qū)教委將進一步加強對民辦中小學校招生入學工作的管理，在核定的辦學規(guī)模內，確定當年的招生計劃,并報市教委發(fā)展規(guī)劃處備案。學籍系統(tǒng)將嚴格按照招生計劃注冊學籍，嚴禁超計劃招生。
民辦中小學校于5月10日起開始發(fā)布招生計劃，6月20日起與公辦學校同步開展招生錄取工作。民辦中小學校報名人數超過學校招生計劃數時，可采取電腦派位等方式招收新生。對違規(guī)招生、超計劃招生的民辦學校，將追究相關管理部門、學校及相關人員責任。
六、工作要求
（一）嚴格控制辦學規(guī)模
各學區(qū)和學校要根據區(qū)教委統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展的目標，合理控制辦學規(guī)模，穩(wěn)定鄉(xiāng)村學校生源，防止產生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問題。農村學校不得擅自撤校并點，保證學生就近入學需要，鞏固義教均衡取得的成果，鼓勵實行小班化教學。
（二）合理劃定招生片區(qū)
各學區(qū)要按照“就近入學”原則，科學劃定義務教育階段公辦學校的招生片區(qū)。片區(qū)劃定后要保持相對穩(wěn)定，確需調整時要按照依法治理的思路和辦法審慎論證、廣泛聽取各方意見，并報當地黨委政府同意；人口密集、學位緊張、擇校沖動強烈的學校按照“就近入學、相對穩(wěn)定、適度調整、方便學生”原則，合理劃定招生片區(qū)。學區(qū)內要加快推進學校聯盟、集團化辦學，校長教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動作用，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
（三）規(guī)范招生程序和時間
1. 公布招生入學政策。2019年4月25日起，各學區(qū)、義務教育學校和幼兒園要將區(qū)教委發(fā)布的招生入學政策、工作安排、報名程序等相關信息進行廣泛宣傳，方便群眾查詢。
2. 發(fā)布招生信息。5月10日起，區(qū)教委向社會公布各類學校招生計劃，發(fā)布入學登記通告。
3.為方便廣大人民群眾，提高教育公共服務水平，從2019年開始試行線上、線下“雙通道”方式開展義務教育階段學校報名信息采集。
4.審核材料并錄取。 從2019年6月28日起，公辦義務教育學校和高中學校開始報名審核并公示。7月20日前對符合條件的適齡青少年兒童，發(fā)放《入學通知書》，并進行報名登記。7月30日前將登記人數報區(qū)教委基礎教育科備案。
（四）妥善解決招生中的特殊問題
1.適齡兒童、少年因父母無自購房，自出生日起戶籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務區(qū)常住的，視為符合“三對口”入學條件。
2.現役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、援藏干部、政府引進的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在渝工作的外籍專家，其子女接受義務教育按照相關規(guī)定，由居住地教育行政部門按政策規(guī)定安排入學。烈士子女可由監(jiān)護人或法定監(jiān)護人根據其具體情況自主申請就讀學校。
3.城市建設中拆遷戶子女、配住廉租房、公租房的本區(qū)戶籍人員子女申請接受義務教育的，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排入學。
4.各學區(qū)和學校要高度關注在“私塾”“讀經班”等社會培訓機構接受教育或在家接受教育的學生，對未按《義務教育法》規(guī)定接受義務教育的適齡兒童、少年，學區(qū)和學校要立即啟動義務教育學生控輟保學工作機制，對其法定監(jiān)護人發(fā)放勸返通知書，切實落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。對學籍管理系統(tǒng)空掛學籍的學生，要進行逐一排查，落實去向，確保每一個適齡兒童少年依法接受義務教育。
5.在招生入學中遇到的其他特殊情況，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排。
（五）做好義務教育階段控輟保學工作
各學區(qū)和學校要密切關注轄區(qū)戶籍適齡兒童、少年報到入學情況，建立入學登記臺賬，重點關注殘疾學生、留守兒童、貧困學生等群體的就學情況，對無法接受義務教育的重度殘疾兒童、少年，須按相關規(guī)定依法辦理和完善緩學、免學手續(xù)，務必做到底數清、情況明、數據實。對無故未按時報到入學的，特別是初中學段入學新生，要加強家校聯系，及時了解情況，切實做好疑似輟學學生勸返復學工作，全面實施小學、初中雙控保學。
（六）加強招生工作的組織領導
各學區(qū)和初中學校要切實履行招生工作的管理、指導、和監(jiān)督的工作職責。義務教育招生工作要早謀劃、早啟動、早安排。要做好招生入學相關的安全穩(wěn)定工作，成立應急小組，建立會商協(xié)調機制。要完善方案、制定預案，注重輿情搜集，加強招生研判，做好民意預判，對苗頭性、傾向性問題和各種突發(fā)情況，按照預案妥善處理。要堅持“陽光招生”，廣泛持續(xù)地宣傳招生政策，自覺主動接受社會監(jiān)督。要確保招生工作穩(wěn)定、有序、順利開展。
嚴格落實“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數據；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。對造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。
各學區(qū)和初、高中學校要結合本地、本校實際制定2019年中小學招生工作實施方案，及時統(tǒng)計招生情況，在招生過程中出現新情況、新問題，特別是影響社會穩(wěn)定的情況，要及時報告區(qū)教委；招生任務完成情況須于7月20日前報告區(qū)教委基礎教育科。

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