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希望這套公共法律服務指南，能讓您對法律服務行業有所了解，為您需要請律師、辦公證、找調解、求援助、尋鑒定、學法律時提供必要的指引！

 

一、法律援助常識

（一）什么是法律援助？

法律援助是指人民政府設立的法律援助機構組織法律援助人員，為經濟困難的公民或者其他符合條件的公民無償提供的法律咨詢、涉法事務代理、刑事辯護等法律服務

 

（二）主要參與者包括哪些？

●法律援助機構：市法律援助中心、區縣法律援助中心及其設立的工作站、聯絡點

●法律援助服務機構：律師事務所、基層法律服務所和經司法行政部門確認的其他法律服務機構

●法律援助人員：律師、基層法律服務工作者、法律援助機構專職律師、其他法律專業人員

●受援人：接受法律援助的公民

 

（三）主要提供哪些服務？

●法律咨詢

●代寫法律文書

●民事訴訟代理、行政訴訟代理

●刑事辯護和刑事代理
●行政復議代理、仲裁代理及其他非訴訟法律事務代理

 

（四）怎樣才能獲得法律援助？

申請人無論是否重慶戶籍，只要申請事項在本市審理或者處理且符合法律援助事項規定，通過經濟困難審查，即可獲得法律援助

 

（五）法律援助是否完全免費？

法律援助經費全部來源于政府財政撥款，經法律援助機構審查并決定給予法律援助的，受援人無需承擔法律援助人員為其提供法律服務的費用

 

二、 民事行政法律援助

（一）什么是民事行政法律援助？

民事、行政法律援助必須由申請人向法律援助機構提出申請，經法律援助機構進行事項審查和經濟困難審查后決定是否給予援助

 

    （二）哪些事項可以申請法律援助？

1.《法律援助條例》規定的事項

（1）依法請求國家賠償的

（2）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的

（3）請求發給撫恤金、救濟金的

（4）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的

（5）請求支付勞動報酬的

（6）主張因見義勇為行為產生的民事權益的

2.《重慶市法律援助條例》補充規定的事項

（1）勞動者與用人單位發生勞動爭議，請求保護勞動權益的

（2）遭受家庭暴力、虐待、遺棄的
　　（3）農村土地承包經營權及其流轉中合法權益受到侵害的
　�。�4）交通事故、醫療糾紛、食品藥品安全事故、產品質量責任事故中合法權益受到侵害請求賠償的
　�。�5）未成年人、老年人、婦女合法權益受到侵害的
　　（6）農民因使用假冒偽劣生產資料（種子、農藥、化肥、農業機械等）請求損害賠償的
    （7）殘疾人合法權益受到侵害的

3.《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳印發〈關于完善法律援助制度的實施意見〉的通知》（渝委辦發〔2016〕10號）補充規定的事項

（1）提供勞務者請求支付勞務報酬或者因提供勞務造成的人身損害賠償等民事權益的

（2）農業種植（養殖）戶因環境污染責任事故、人為損害等遭受生產經營損失請求經濟賠償的

（3）軍人軍屬請求婚姻家庭權益的

 

（三）哪些人可以提出法律援助申請？

1.法律事項當事人

2.當事人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為申請

3.無民事行為能力人或者限制民事行為能力人與其法定代理人之間發生糾紛需要法律援助的，由與該爭議事項無利害關系的其他法定代理人代為申請

 

（四）向哪些法律援助機構提出法律援助申請？

1.訴訟事項向有管轄權的人民法院所在地的法律援助機構提出申請

2.非訴訟事項向有權處理機關所在地、申請人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構提出申請

3.申請人對法律援助機構無法確定的，可以請求市司法行政部門確定

 

（五）申請法律援助應當提交哪些材料？

 1.法律援助申請表
　　 2.居民身份證或者其他有效的身份證明，申請代理人還應當提交有代理權的證明
　　 3.經濟困難證明或者經濟狀況證明，如屬于免予審查經濟狀況或者持有應當認定為經濟困難證明的證件、證明材料的情形則無需提交
　　 4.與所申請法律援助事項有關的材料

 

（六）經濟困難標準是怎么規定的？

1.經濟困難標準按照申請人戶籍地、經常居住地或者受理申請的法律援助機構所在地的城鄉居民最低生活保障標準的兩倍以內執行

2.經濟困難狀況以申請人家庭為單位計算。但是，因請求贍養費、撫養費、扶養費或者因遭受家庭暴力、虐待、遺棄申請法律援助的，以申請人個人的經濟困難狀況為準

 

（七）怎樣出具經濟困難證明或者經濟狀況證明表？

1.經濟困難證明或者經濟狀況證明，由申請人住所地或者經常居住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處審查后出具，具體事宜由鄉鎮人民政府、 街道辦事處的民政機構辦理

2.經濟困難證明或者經濟狀況證明表，應當載明申請人的家庭人口、就業狀況、家庭財產、家庭人均收入等信息

3.家庭成員的月收入，以申請日所在月之前12個月共同生活家庭成員的平均月收入計算，已經具備經濟來源、獨立生活的成年子女可以不納入共同生活家庭成員對待

4.經濟狀況證明表，可以向法律援助機構及其設立的工作站、聯絡點索取， 或者登陸重慶司法行政網、12348重慶法網（重慶法律服務網）下載

 

（八）如何進行經濟狀況審查？

1.公民因下列事項申請法律援助的，可以免予審查經濟狀況
　�。�1）主張因見義勇為行為產生的民事權益的
　�。�2）農民因使用假冒偽劣生產資料（種子、農藥、化肥、農業機械等）請求損害賠償的

（3）農村進城務工人員請求支付勞動報酬和工傷保險待遇的
　�。�4）未成年人合法權益受到其監護人侵害的
　　（5）殘疾人合法權益受到侵害的

2.下列人員申請法律援助，可以免予審查經濟狀況

（1）義務兵、供給制學員及其近親屬

（2）執行作戰、重大非戰爭軍事行動任務的軍人及其近親屬

（3）烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬

（4）申請并獲得法律援助之日起12個月內再次申請法律援助的人員

（5）市外來渝因涉嫌犯罪被羈押且無法聯系近親屬的人員

（6）正在接受社會救助的對象

（7）無固定生活來源的老年人

3.申請人持有下列證件、證明材料，應當認定為經濟困難證明

（1）農村"五保"供養證
　　（2）城市"三無"人員證
　�。�3）城鄉居民最低生活保障金領取證
　　（4）人民法院給予申請人司法救助的決定
　�。�5）在社會福利機構中由政府或者慈善機構出資供養的證明材料 
　�。�6）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料
　　（7）因自然災害等原因導致生活出現暫時困難，正在接受政府臨時救濟的證明材料

（8）農村貧困家庭的證明材料

（9）工會認定困難職工家庭的證明材料

4.除以上三種情形外，申請人申請法律援助時，必須提交由鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的經濟狀況證明表，由受理申請的法律援助機構審查其家庭人均月收入是否低于本區縣城鄉居民最低生活保障標準的2倍。如是，則符合經濟困難條件；如否，則不符合經濟困難條件

 

（九）如何進行案情審查？

1.申請法律援助的事項是否屬于本機構管轄

2.申請法律援助的事項是否屬于法律援助范圍

3.申請人是否有明確的訴求且符合法律、政策規定，并有相應的證據材料予以支持

4.申請法律援助的事項是否能通過訴訟、仲裁或其他非訴訟等法律途徑解決

5.法律援助機構認為應該審查的其他事項

 

（十）什么時候可以獲得法律援助？

1.法律援助機構應當在收到申請后7個工作日內作出給予或者不予法律援助的決定

2.對于民事、行政法律援助案件，法律援助機構應當自作出給予法律援助決定之日起7個工作日內指派法律援助服務機構安排法律援助人員承辦，或者安排本機構的法律援助人員承辦
　　對于刑事法律援助案件，法律援助機構應當自作出給予法律援助決定之日起3個工作日內，指派法律援助服務機構安排律師承辦，或者安排本機構的法律援助律師承辦
　　對于人民法院、人民檢察院、公安機關依法通知法律援助機構提供法律援助的案件，法律援助機構應當自收到通知辯護公函、通知代理公函之日起3個工作日內，指派法律援助服務機構安排律師承辦，或者安排本機構的法律援助律師承辦

3.法律援助機構應當盡力縮短審查、指派時間，對受援人充分體恤關懷、 積極回應

 

    （十一）哪些情形不予法律援助？

1.申請人不符合《重慶市法律援助條例》規定條件的

2.被請求人不明確的

3.法律援助事項已審結或者處理完畢，申請人以同一事實和理由再次申請法律援助的，但是，人民法院決定再審的除外

4.法律、法規規定不予提供法律援助的其他情形

 

（十二）哪些情形應當終止法律援助？

法律援助機構決定給予援助后，出現下列情形的，應當終止法律援助：

1.受援人不符合或者不再符合法律援助條件的

2.案件依法終止審理或者被撤銷的

3.受援人自行委托其他代理人或者辯護人的

4.受援人要求終止法律援助的

5.受援人利用法律援助從事違法活動的

6.受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據的

7.法律、法規規定應當終止的其他情形

 

（十三）申請法律援助遭拒絕怎么辦？

1.申請人對法律援助機構作出的不予援助或者終止援助的決定有異議的，可以自收到決定之日起15日內向主管該法律援助機構的司法行政部門提出

2.司法行政部門應當在收到異議之日起五個工作日內進行審查，認為符合法律援助條件的，應當書面責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助，并告知申請人；認為不符合條件的，應當維持法律援助機構的決定，并將理由書面告知申請人

 

三、刑事法律援助

（一）什么是刑事法律援助？

刑事法律援助必須由申請人向法律援助機構提出申請，經法律援助機構審查后決定是否給予法律援助，或者由承辦案件的人民法院、人民檢察院、公安機關通知法律援助機構為符合法定情形的特殊案件當事人提供辯護或者代理

 

（二）哪些情形可以申請刑事法律援助？

1.犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有委托辯護人的

2.被告人因經濟困難沒有委托辯護人的

3.公訴案件中的被害人自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委托代理人的

4.自訴案件中的自訴人自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托代理人的

 

（三）哪些人可以提出刑事法律援助申請？

1.犯罪嫌疑人、被告人

2.被羈押的犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、近親屬

3.公訴案件中的被害人及其法定代理人、近親屬
　 4.自訴案件中的自訴人及其法定代理人

 

（四）哪些情形應當由人民法院、人民檢察院、公安機關通知法律援助機構提供辯護？

1.犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護人的
　　2.犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的
3.犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，沒有委托辯護人的

4.犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人，但屬于律師辯護全覆蓋試點情形的

 

（五）哪些情形可以由人民法院通知法律援助機構提供代理？

強制醫療案件中的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的

 

（六）向哪些法律援助機構提出刑事法律援助申請？

1.刑事訴訟審判階段向有管轄權的人民法院所地的法律援助機構提出申請

2.刑事訴訟的偵查、審查起訴階段，向辦理案件的公安機關、人民檢察院所在地的法律援助機構提出申請

3.申請人對法律援助機構無法確定的，可以請求市司法行政部門確定

 

（七）如何進行經濟狀況審查？

1.辦案機關通知法律援助機構為犯罪嫌疑人、被告人、強制醫療案件被申請人提供辯護或者代理的，可以免予審查經濟狀況
　　2.有下列情形之一的，犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助可以免予審查經濟狀況
　�。�1）有證據證明犯罪嫌疑人、被告人屬于一級或者二級智力殘疾，沒有委托辯護人的；
　�。�2）共同犯罪案件中，犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人，而其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辯護人的；
　�。�3）人民檢察院提起抗訴的案件，被告人沒有委托辯護人的；
　　（4）具有重大社會影響的案件，犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的。

3.同2.7-⑵；

4.同2.7-⑶；

5.除以上4種情形余同2.7-⑷

 

（八）如何進行案情審查？

1.申請法律援助的事項是否屬于本機構管轄

2.申請、通知法律援助是否符合法律規定

3.申請人的訴求是否符合法律、政策規定，并有相應的證據材料予以支持

4.法律援助機構認為應該審查的其他事項

 

四、法律咨詢

（一）市民可以前往公共法律服務中心（法律援助中心）、工作站（司法所）、工作室，或者通過電話、網絡、微博、微信、手機客戶端等，獲得免費法律咨詢，且不受本指南所列事項范圍和經濟困難條件的限制

（二）親臨市法律援助中心、區縣公共法律服務中心及其設立的工作站、工作室，向工作人員、律師、基層法律服務工作者、其他法律專業人員咨詢法律問題

（三）撥打12348公共法律服務熱線電話，由值班律師、基層法律服務工作者、其他法律專業人員為其解答法律問題

（四）登錄“重慶法律服務網（12348重慶法網）”，關注“重慶掌上12348”微信公眾號，下載“12348重慶法網”APP，可以“智能咨詢”“留言咨詢”“在線咨詢”法律問題

 

五、權利、義務和責任

（一）受援人享有哪些權利？

1.了解為其提供法律援助的進展情況

2.要求法律援助機構、法律援助服務機構和法律援助人員以及有關部門對其提供的個人信息保密

3.要求法律援助機構更換不依法履行職責的法律援助人員

4.法律、法規規定或者法律援助協議約定的其他權利

 

（二）受援人應當履行哪些義務？

1.及時提供有關證據材料，如實陳述案件事實和相關情況

2.配合法律援助人員調查案件事實

3.當經濟狀況或者案情發生變化時，應當及時告知法律援助人員或者法律援助機構

 

（三）受援人應當承擔哪些責任

受援人以隱瞞、欺騙或者其他不正當手段取得法律援助的，法律援助機構應當追繳相關法律援助費用

 

六、法律援助程序

 

 

七、法律條文

本指南旨在解釋適用于重慶市內的法律援助法律、法規、政策、制度，詳情參見《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》、《重慶市法律援助條例》、《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳印發〈關于完善法律援助制度的實施意見〉的通知》