10月1日，我國首部《旅游法》將正式實(shí)施。其中，“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)”被明確提出，“安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用”，旅游者在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前，必須交齊包括導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)在內(nèi)的合同約定費(fèi)用。

這一保障導(dǎo)游合理硬性收入的法規(guī)明確下來，要求游客在跟團(tuán)出行前支付這筆費(fèi)。消息一出，不少市民提出了自己的擔(dān)憂，“先給錢服務(wù)會(huì)不會(huì)打折？”、“導(dǎo)游費(fèi)給多少合適？”等等。

10月1日《旅游法》正式實(shí)施

包價(jià)旅游合同要寫明導(dǎo)游費(fèi)

記者了解到，按照規(guī)定，現(xiàn)行的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)收取方法將有所改變。

根據(jù)《旅游法》第60條第三款，安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

第111條第三款，包價(jià)旅游合同，是指旅行社預(yù)先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù)，旅游者以總價(jià)支付旅游費(fèi)用的合同。因此，旅游者在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前，必須交齊包括導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)在內(nèi)的合同約定費(fèi)用。

“所謂的‘導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)’，其實(shí)就是旅行社付給導(dǎo)游的勞動(dòng)報(bào)酬，由旅行社向旅游者收取。”重慶中國旅行社一位內(nèi)部人士稱，此前導(dǎo)游的收入多依賴于返點(diǎn)，主要是旅游者購物和自費(fèi)項(xiàng)目等中收取，因此大多數(shù)旅行社的做法是告知消費(fèi)者國內(nèi)游產(chǎn)品已含導(dǎo)游費(fèi)，“但具體是多少并未寫明，導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)沒有做到透明化。”

該人士稱，新旅游合同即將出臺(tái)，根據(jù)《旅游法》規(guī)定，導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)將一并載入合同中，這也表明導(dǎo)游有權(quán)獲得這部分的費(fèi)用，一旦旅行社違約，將受到處罰，“有利于保障導(dǎo)游的合法權(quán)益，尤其是在也能有效禁止‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’等行業(yè)疑難問題。”

需要注意的是，出境游這部分的操作和以前一樣，依照國際慣例，游客需要向境外導(dǎo)游、司機(jī)支付小費(fèi)，該做法并未被《旅游法》所禁止。

“先交費(fèi)后服務(wù)”的做法受到質(zhì)疑

按照規(guī)定，旅游者在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前，必須交齊包括導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)在內(nèi)的合同約定費(fèi)用。

“這樣的話，恐怕服務(wù)可能要打折扣喲。”茍女士說全家今年國慶要去九寨溝旅游，她擔(dān)心提前付費(fèi)后導(dǎo)游的講解、態(tài)度等服務(wù)還能不能得到保證。

旅游愛好者郭樺說，她覺得現(xiàn)在的導(dǎo)游服務(wù)水平參差不齊，統(tǒng)一給價(jià)不太合理。“有些專業(yè)點(diǎn)的，尤其是才入行的，一般都還是很積極周到，但是也有那種‘做油’了的，講解和服務(wù)點(diǎn)兒都不熱情。”

導(dǎo)游收入與游客評(píng)分掛鉤

“現(xiàn)在各旅行社都很看重導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)，也在對(duì)活動(dòng)附加協(xié)議進(jìn)行整理。”重慶光大國際旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，取消進(jìn)店，導(dǎo)游的收入受到了很大影響，所以他們的硬性收入就需要得到保障。對(duì)于消費(fèi)者的擔(dān)憂，該負(fù)責(zé)人透露，導(dǎo)游的服務(wù)費(fèi)一般是由地接社負(fù)責(zé)，作為旅行社，他們會(huì)考慮將導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)先支付一半給地接社，等回團(tuán)后再結(jié)完的做法，以盡量保證導(dǎo)游和客人雙方的利益。

“大的旅行社都會(huì)根據(jù)客人返回后的服務(wù)評(píng)分，給導(dǎo)游結(jié)算服務(wù)費(fèi)，有獎(jiǎng)也有懲。”旅游咨詢業(yè)內(nèi)人士王初愷介紹，市內(nèi)有不少旅行社雖然都是在發(fā)團(tuán)前就向客人收取了導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)，但這筆酬勞并沒有馬上到導(dǎo)游們手里。

據(jù)記者了解，市內(nèi)部分旅行社，甚至?xí)�以客人的意見單為依�?jù)，給導(dǎo)游發(fā)放季度獎(jiǎng)及年度獎(jiǎng)。

各方回應(yīng)

導(dǎo)游：

收入可能會(huì)大打折扣

“如果沒有回扣，光靠導(dǎo)補(bǔ)和基本工資，那不就意味著導(dǎo)游只拿固定工資嗎？導(dǎo)游的收入肯定會(huì)大打折扣。”導(dǎo)游小麗直言，原本導(dǎo)游的收入構(gòu)成就是基本工資+導(dǎo)游補(bǔ)助+購物或加點(diǎn)回扣，而回扣占收入大部分，一些導(dǎo)游的月收入可達(dá)數(shù)萬元，未來如果導(dǎo)游只拿固定工資和每日帶團(tuán)補(bǔ)貼，可能月收入僅四五千。

旅行社：

純玩團(tuán)的導(dǎo)游費(fèi)要上調(diào)

重慶紅帽子旅行社總經(jīng)理張萍則表示，目前他們旅行社的純玩團(tuán)，導(dǎo)游費(fèi)按人頭算，人均每天10-20元，國慶開始導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)會(huì)上調(diào)，“大概20到30元吧。”

重慶渝之旅國際旅行社方面稱，目前導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)還包含在團(tuán)費(fèi)里面，且根據(jù)出游地點(diǎn)的不同收費(fèi)有差異，“種類就太多了，但國內(nèi)的話是50元一個(gè)人，按天算。”

“我們的獨(dú)立精品團(tuán)是收取了導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的，按整團(tuán)200元一天收費(fèi)，平均每個(gè)團(tuán)是20多個(gè)人，所以每位客人的付費(fèi)也就十多塊。”重慶中青旅國內(nèi)部一負(fù)責(zé)人說，因?yàn)槠渎眯猩绗F(xiàn)在已經(jīng)是無購物的高端團(tuán)，所以國慶《旅游法》的實(shí)施，對(duì)他們的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)價(jià)格沒有太大影響，所以不會(huì)漲價(jià)。“導(dǎo)游的服務(wù)是有保障的，遇到投訴，如果查實(shí)是導(dǎo)游責(zé)任，會(huì)從他的服務(wù)費(fèi)里面扣錢出來給客人買禮物。”

重慶市旅游局：

協(xié)會(huì)可指定參考性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不同等級(jí)導(dǎo)游收費(fèi)應(yīng)不同

“目前沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閷?dǎo)游服務(wù)費(fèi)實(shí)際上是依據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)而來的費(fèi)用，不屬于政府定價(jià)。”重慶市旅游局國內(nèi)市場(chǎng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的制定是基于保障導(dǎo)游獲得合理的勞動(dòng)報(bào)酬，而這一制度的最終意義是要保障消費(fèi)者。

該人士認(rèn)為，導(dǎo)游的收入從根本上說是由市場(chǎng)機(jī)制決定的。不過行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮一定作用，“例如制定一些有參考性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，去細(xì)化規(guī)定不同星級(jí)的導(dǎo)游應(yīng)該收取的服務(wù)費(fèi)用，但這還需要在市場(chǎng)實(shí)踐中摸索。”

也有導(dǎo)游表示，“導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)是多少，如何制定標(biāo)準(zhǔn)，這些均未可知。但如果給帶團(tuán)導(dǎo)游基本工資和固定的出團(tuán)補(bǔ)助，無論服務(wù)水平高或低，收入都一樣，這恐怕很難刺激導(dǎo)游積極性。”

北京癲癇病醫(yī)院，